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  • 深圳城市新規 杜絕少數人與開發商操縱集體決策
  • 2019年06月12日來源:南方網

提要:為促進城市高質量發展,深圳再次調整城市更新政策。深圳市規劃和自然資源局11日發布《關于深入推進城市更新工作促進城市高質量發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),增加了規劃期至2035年的全市城市更新規劃。值得關注的是,針對擬進行拆除重建的城中村,《若干措施》要求杜絕少數人與開發企業操縱集體決策,涉及以集體資產為主的城市更新項目應在區政府監督下,通過公開招標方式選擇市場主體。

為促進城市高質量發展,深圳再次調整城市更新政策。深圳市規劃和自然資源局11日發布《關于深入推進城市更新工作促進城市高質量發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),增加了規劃期至2035年的全市城市更新規劃。值得關注的是,針對擬進行拆除重建的城中村,《若干措施》要求杜絕少數人與開發企業操縱集體決策,涉及以集體資產為主的城市更新項目應在區政府監督下,通過公開招標方式選擇市場主體,

綠色發展方面,《若干措施》提出,要在城市更新過程中全面落實“綠水青山就是金山銀山”的理念,將城市更新與城市“雙修”相結合,促進城市生產、生活、生態空間有機融合。歷史文化遺產的保護和活化方面,《若干措施》從兩方面提出了相關措施:一是加強城市更新單元規劃中的歷史文化保護專項或專題研究,在規劃指導下,根據歷史文化遺產類型的不同,分類推進歷史文化保護和活化工作。二是健全歷史文化遺產保護激勵機制。通過容積率轉移或獎勵等方式,鼓勵實施主體承擔歷史建筑、歷史風貌區的保護、修繕、整治和活化利用。

針對深圳市工業區規模小、數量分布散、政府掌握產業空間有限、重大項目引進困難等問題,《若干措施》提出以“抓大片”為手段,推進工業區連片改造升級試點工作,打造產業轉型升級的先行示范樣本。并提出通過三種模式,鼓勵舊工業區升級改造工作。一是通過放寬年限、簡化流程,鼓勵“工改工”拆除重建類城市更新。二是積極鼓勵舊工業區出于消除安全隱患、完善產業及配套功能、改善空間環境品質等目的開展綜合整治。三是支持產業用地綜合運用加建、改建、擴建等手段提高容積率。

擬拆除重建的城中村向來是社會關注的焦點。為保證原村民的意愿得以體現,《若干措施》提出要由區集體資產管理部門會同區城市更新機構,及時掌握相關信息,主動服務。進一步規范集體資產管理,嚴禁開發企業私下進駐城中村及私下倒賣,降低改造成本和社會風險。涉及以集體資產為主的城市更新項目,原農村集體經濟組織繼受單位應在區政府監督下,以公平公正、民主透明為原則,通過公開招標方式選擇市場主體。



責任編輯:嚴珣文
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